EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA. Un instrumento para integrar el medio ambiente en la elaboración de planes y programas

A la evaluación ambiental de Políticas, Planes y Programas se denomina Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): un importante instrumento preventivo de gestión ambiental, que viene a superar las limitaciones y deficiencias del enfoque proyecto a proyecto propio de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). El espíritu de la EAE consiste en integrar primero el medio ambiente y los criterios de sostenibilidad en el proceso de formulación de políticas, planes y programas (PPP) y en verificar después la realidad de ello, de forma participada, concertada y transparente. La integración implica incorporar sensibilidad, compromiso, conocimiento y criterio ambiental al proceso de formulación del PPP; la verificación comporta dos facetas: comprobar que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integración ambiental en la concepción y desarrollo del PPP, y evaluar y mejorar el resultado conseguido a través de la identificación, valoración, prevención y seguimiento de los impactos que se producirían en caso de ejecutarse. Por consiguiente, intervenir con solvencia y autoridad en el procedimiento de EAE exige al ambientalista una buena formación en materia de planificación y en particular saber: qué es la EAE y el espíritu que la inspira, la legislación que la regula y las instituciones que la gestionan, qué es un plan y cómo se hace, Identificar los principios de sostenibilidad y los criterios de integración ambiental, definir y "leer" el "entorno" de un plan, insertar los dos puntos anteriores en la formulación de un plan, elaborar el documento técnico en que se basa la EAE: el Estudio Ambiental Estratégico, diseñar y conducir el proceso de participación pública, consustancial a la EAE, una serie de técnicas inevitables para realizar las tareas anteriores.

Este es el contenido de la presente obra, a cada uno de cuyos puntos dedica un capítulo, que se completa con varios estudios de caso sobre temas de gran actualidad. Esta nueva edición pone al día la anterior, a partir del refrendo a que ha sido sometida en una intensa y extensa utilización en los ámbitos académico y profesional, como libro de texto y de consulta. Y ve la luz apenas aparecida la nueva ley española de evaluación ambiental, la 21/2013, que unifica la EAE y la EIA en un procedimiento y terminología similar.

El autor, Domingo Gómez Orea, Doctor y Catedrático de la Universidad Politécnica de Madrid, conocido y reconocido investigador, profesor, autor y profesional en ordenación territorial, y en otros campos afines como la evaluación, planificación y gestión ambiental, la recuperación de espacios degradados o el paisaje; a ellos viene dedicando su larga actividad investigadora docente, y profesional, sin interrupción, desde hace más de 30 años y en numerosos países.  Es autor o coautor de 35 libros y de numerosos artículos técnico-científicos y ponencias en congresos. De sus libros destacan, además del presente, los cuatro siguientes, considerados clásicos en la materia: "Evaluación de Impacto Ambiental", "Ordenación territorial", "Recuperación de espacios degradados" y "Consultoría e Ingeniería Ambiental".

ÍNDICE GENERAL DEL LIBRO:

Presentación. Los autores. Prólogo. I. Marco conceptual de la evaluación ambiental estratégica. II. Marco legal e institucional. III. Planificación: qué es un plan y cómo se hace. IV. Principios de desarrollo sostenible, referencias y criterios para la integración ambiental. V. Estudio, diagnóstico y "lectura" del entorno. VI. Formulación de propuestas al PP. VII. Metodología de verificación: elaboración del estudio ambiental estratégico de un plan o programa. VIII. Proceso de participación ciudadana. IX. Técnicas disponibles. X. Metodología específica y estudio de caso para el planeamiento urbanístico. XI. Estudio ambiental estratégico de un plan de infraestructuras de transportes. XII. Informe de evaluación ambiental estratégica del plan de desarrollo territorial de la subregión de San Miguel (El Salvador). Bibliografía.